構建共治共享的食品安全治理體系 防范公共衛生風險

當前，全國經濟社會發展按下了“快進鍵”。習*平近日就安全生產做出重要指示，要求牢牢守住安全生產底線，切實維護人民生命財產安全。民以食為天，食以安為先，統籌落實常態化疫情防控舉措、全面推進復工復產工作，構建人人參與、人人受惠的共治共享食品安全治理體系、防范公共衛生風險尤為重要。

 

完善食品安全系列制度，強化食品安全監管與追責。一是健全科學飲食習慣相關制度防范公共衛生風險，繼續完善全面禁止非法野生動物交易、*革除濫食野生動物陋習的相關制度。二是完善食品與食品生產經營者“雙身份”制度，利用現代發達的互聯網平臺、借鑒供應鏈管理理論，構建可溯源的食品與食品生產經營者雙身份制度，做到監管全覆蓋。三是完善食品安全基層監管制度，打通“后一公里”。實現食品安全須切實建立起全面覆蓋、分級管理、層層履責、責任到人的食品安全保障多級平臺。四是針對食品安全重點領域進行重點防治。對影響食品安全的源頭性生產經營者，政府職能部門應實行更嚴格的行政許可、登記備案、身份認證等制度，并通過供應鏈溯源重點監管。五是強化食品安全責任制度增強法治權*和震懾力。

 

加強食品生產經營者及行業的自律和監管。在加大食品安全制度建設的同時，食品生產經營者作為影響食品安全重要的主體，務必提升食品安全知識、加強食品安全自律。一是嚴格按照國家法律政策的要求，不生產、不經營可能危及人類身體健康的食物或野生動植物及其制品，截斷自然界危險向人類蔓延的渠道。二是食品生產經營者須認真學習和普及食品安全科學知識，相關行業協會對食品添加劑相關領域的生物、化學知識必須進行普及和培訓，逐步解決食品生產經營主體食品安全知識匱乏的局面。三是食品生產經營者，要進一步強化食品供應鏈安全風險意識，全面提升人員從業素養，嚴格執行基于食品生產、加工、流通和銷售環節的國家制度政策和行規，完善食品安全自律機制。四是食品相關的行業協會作為社會共治的重要力量，應主動承擔食品市場的部分治理職能，與政府共同承擔食品安全治理職責，充分利用“行規”的強大“制裁”功能，維護食品安全，督促企業誠信守法，實現行業自律管理。

 

提高消費者食品安全綜合素養。消費者自身作為食品安全后一道防線，如何提升其食品安全知識和素養，革除自身不文明、不健康的飲食習慣與文化具有十分重要的作用。一是消費者要有敬畏自然的基本認知，懷著一顆敬畏自然的心，該吃的吃不該吃的不吃。二是消費者要培養健康的消費意識。三是要逐步改變長期以來不分餐的飲食陋習。我國普遍不分餐而食的習慣已被醫學證明，不僅大幅增加了患胃腸疾病的概率，同時也加劇了傳染病防治的難度，客觀上成了公共衛生風險的重要推手。在新**炎疫情防控向好態勢繼續鞏固情況下，國人有必要下決心摒棄這一飲食陋習。

 

加大各種媒體平臺對食品安全知識的宣傳與普及。我國當下的食品安全問題，一個是基于對食品安全知識的無知，一個是對食品安全法律法規的無知。因此，健全食品安全宣教平臺，推動食品安全知識的推廣和普及非常重要。上海市浦東新區疾控中心創建微信公眾平臺加強食品安全宣教，使食品安全知識宣教比以往更具有即時、互動、高頻的特點，調動群眾參與的積極性，提高食品安全知識、信息的可得性、權*性。除此之外，依托媒體、普法、醫療衛生監督等平臺優勢，用通俗易懂的方式將食品安全的宣傳教育融入人民日常生產生活，提高國人對食品安全和相關法律法規的認知度，真正在全社會實現食品安全制度和知識深入人心，真正讓食品安全共治共享理念深入人心。

(作者單位：湖南工商大學)